2020-03-26 23:57:01
全球供应链是抑制碳排放的一种方式

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冠状病毒的爆发使每个人都意识到全球供应链对现代经济的重要性。但是,全球供应链在温室气体排放中也起着重要作用。新的研究表明,如何管理它们可以增加或减少碳排放量。

冠状病毒的爆发使从苹果到亚马逊的公司都向消费者,股东和政府发出警告,警告中国和全球工厂关闭如何扰乱全球供应链。许多商品(包括汽车,手机和药品)的零件或组件在最终制成成品之前都要经过多次进出口。

但是,事实证明,这些复杂的全球供应链不仅具有全球健康危机的脆弱性,而且还具有隐藏的气候秘密。

当全球供应链中的某件产品跨越国界移动时,它就会随制造它所需的碳排放量一起传播。毫不奇怪,研究人员称这些排放为“过渡碳”。一份新出版物显示,这些旅行排放量占全球所有碳排放量的10%,并且在1995年至2012年之间增长了两倍。

挪威科学大学教授埃德加·赫特维奇(Edgar Hertwich)表示:“我们一直对与消费有关的温室气体排放感兴趣,而对全球经济向我们提供消费商品的复杂方式并不关心。和技术的工业生态计划。 “事实证明,许多国家参与了这些产品的生产。”

根据赫特威奇(Hertwich)最近发表的一篇论文,当各国试图通过在生产或消费商品的国家征收碳税,或采取另一种称为边界碳调整的措施来减少碳排放时,这很重要。

赫特威奇说,例如,对进口征收碳税会影响出口,因为全球10%的温室气体排放不止一次出口并进入复杂的全球价值链。边界碳调整可能会进一步破坏全球供应链。

他说,这可能不是一件好事,因为进入全球供应链的产品比普通产品的能源密集度更高,但与其他产品相比,平均而言,其排放密集型能源更少。

Hertwich说:“总体而言,全球供应链可能有助于减少与单个产品生产相关的排放。”

选择正确的经济手段

欧洲联盟已明确表示,减少碳排放是重中之重。 3月4日,欧盟委员会主席Ursula von der Leyen宣布,欧盟委员会已通过了有史以来第一部《欧洲气候法》的提案,其目标是到2050年使欧盟对气候保持中立。

她在一份关于该提案的新闻简报中说:“科学非常清楚。气候是维持我们生存的自然世界的一部分。” “而且这个自然世界受到严重威胁。现在是采取行动的时候了,而《气候法》是欧洲对此行动的贡献的一部分。”

今年早些时候,在达沃斯2020年经济峰会上,冯·德莱恩(von der Leyen)警告中国,它要么需要为国内的碳排放量定价,要么面临对进口产品征收二氧化碳税的可能性。

正如《金融时报》报道的那样,冯·德·莱恩对达沃斯的代表说:“如果我们增加从国外的二氧化碳进口,仅减少国内的温室气体排放是没有意义的。” “这不仅是气候问题,也是对我们的企业和工人公平的问题。我们将保护他们免受不正当竞争的影响。”

赫特威奇说,但是,选择正确的方法来迫使这些削减可能是棘手的。

碳排放应该在哪里计算和征税?

就像节食者想通过跟踪自己的每日卡路里来减肥一样,想要减少碳排放量的国家也需要知道其排放源。

挑战来自在一个国家(例如中国)生产但在另一个国家(例如挪威或美国)购买和使用的产品。例如,如果要对这些产品的碳排放征税,则应在生产国或消费国征收税款?

运输中的碳使这个问题变得极为复杂。

赫特威奇说,例如,中国,美国和韩国出口的碳量最高,以前是进口的碳量。

他说:“对于中国和美国,以前出口的碳有20%是进口的,而对于韩国,这一数字是40%。”

他指出,因此,如果一个国家(或欧盟)决定对碳征收边境税,那么运输中的碳也将被征税。考虑到运输中的碳量(估计为50亿吨),如果将税额定为每吨30美元,仅运输碳税每年就将超过1000亿美元。

他说:“这肯定会引起国家和企业的争执。” “如果边境税调整不包括对边境出口的退税,公司将反对对用于出口生产的产品征收进口税,以确保在全球市场上的竞争力。如果这样做,问题是如何评估排放量与进口中间体或以前已缴纳进口关税的单证有关。”

消费税也有陷阱

另一种方法是对消费产品本身的碳排放征税–因此,即使您的手机是在中国制造的,作为所有者的您也将对其生产产生的排放缴纳碳税。

赫特威奇说,从纯粹的经济角度来看,在消费者层面对碳排放征税是有效的,但在制定这种税种时仍存在潜在的陷阱。

赫特威奇说:“对于消费税,挑战在于如何评估排放水平,这取决于参与复杂的全球价值链的许多国家的各自技术。”

赫特威奇说,另一种方法是研究全球供应链中各个组件的生产方式,并对它们的主要投入征税。但是,存在用于跟踪组件来源的技术。

例如,化学品是复杂的全球价值链中涉及最多的,其次是汽车,机械和ICT。

这些产品生产中排放量最大的外国投入是原油,钢铁,化学品和金属制品。公司也可以被迫报告这些产品的碳强度。

他说:“利用这些投入将在清理供应方面发挥最大作用。” “在过去的二十年中,全球供应链带动了经济发展,并为消除十亿赤贫人口提供了比任何发展政策都更多的贡献。它们的好处为各国共同实施全球碳价制度提供了理论依据。”

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