2019-09-29 06:17:01
台风和其他灾难迫使日本重新考虑其城市与农村的未来生活计划

本月早些时候,大东京地区遭受了台风“传真”的重创,该地区停止了区域运输,并切断了千叶县东部的电力。

自遭受打击以来,一些媒体的报道就凸显了日本在应对灾难方面的困难。恢复生命线服务(电力和水)的工作有所延误,本周的注意力转移到了地方当局试图处理残骸的困境上。

但这掩盖了台风对日本如何最好地应对老龄化,人口下降和其他严峻挑战的愿景的影响。

日本的选择通常被简单地表示为人口稠密的城市或地区分散。前者被描绘成冷漠的技术官僚的空间规划,而后者则被描绘成通往田园,可持续,社区友好的乌托邦之路。

但是有一个中间的选择:城市既在空间上紧凑,又可以通过人,基础设施和智能技术更好地联网。

人工智能救援

关于日本的困境有许多研究。日立京都大学实验室的研究人员进行的2017年人工智能(AI)实验是最具创新性的一项。

为了比较城市集中度与区域分散度的优劣,研究人员研究了149个人口增长,健康,就业,幸福感等指标。利用这些变量,他们生成了20,000个未来情景,涵盖2018年至2052年的时间段。

他们的结果确定了区域分散是确保健康老龄化,区域间公平和环境可持续性的最佳方法。

但是研究人员还警告政策制定者,直到大约2027年,他们才能决定城市集权还是区域分权。 AI仿真预测会出现锁定效应,此后将很难恢复或改变航向。

极端天气事件反击

然而,台风“法赛”遭受的破坏却显示出日本面对灾难的脆弱性。

千叶市位于东京以东40公里处。即使这样,台风的登陆仍占据了电网的很大一部分,摧毁或损坏了大约2,000根电线杆。

日本灾难管理局表示,高峰时段的服务中断使934,900户家庭陷入了黑暗,而超过139,700户家庭没有水。

基础设施的破坏程度,特别是在森林地区,延误了恢复工作。飓风过后一周,千叶县约有6.7万户家庭仍没有电。

台风“传真”还破坏了大东京的交通网络,使铁路服务瘫痪,迫使14,000名旅客在成田机场扎营。

台风传真号的费用仍在计算中。他们似乎不太可能达到221亿澳元(合15万亿日元)的台风“绝壁”的通行费,去年9月袭击了日本人口稠密的关西地区。

在东京主办2020年奥运会不到一年的时间里,最新的台风也袭来。

日本的重大政策十字路口提前到达

乍一看,台风传真号的毁灭似乎可以证实有关区域分权与城市密度的论点。

但是,这场灾难使人们注意到了这些两极分化的情况之间的中间立场。例如,日本《金融日报》日经新闻上的一篇文章认为,灾难,人口下降和基础设施老化的综合考虑,可能需要战略撤退到紧凑而联网的城市。

经济合作与发展组织(OECD)在三年前的一份报告中更详细地概述了类似的论点。

经合组织赞同日本的《 2015年国家空间战略》,强调了促进紧凑和网络化的定居模式的目标。经合组织指出,在集权和分权之间取得平衡将有助于在不注销地区的情况下加强城市建设。

在这种战略下,三个城市地区(东京,大阪和名古屋)被视为对国家繁荣至关重要。鼓励这些大都市区以外的社区与他们建立网络,以共享健康,自来水厂,电力和其他基本服务。

重建弹性

已经有迹象表明台风传真号正在加快实现紧凑型网络城市的政策。

但是,还需要采取更多行动来减轻东京地区政府和企业等职能部门过度集中的危险。台风并不是唯一的危害。

例如,预测表明东京可能在未来30年内遭受大地震的袭击。目前应扩大将职能移出东京的努力。

日本的紧凑型智慧城市还利用生态系统来减轻灾难风险。例如,森林和绿色空间可以抵御风暴和海啸的威胁。今年,日本决策者就需要强调具有抗灾能力的绿色基础设施达成协议。

与英美气候变化否认行动相反,日本实用主义者对极端天气事件做出反应,采取既能适应气候变化又能缓解气候变化的措施。千叶的重建似乎是加强这种方法的好机会。

人们经常指出,日本面临的诸多挑战使世界成为了一个地方,世界应该在此学习如何使用明智的政策和自然资产来增强抵御能力。台风“传真”显示了我们应该关注的一些决策领域。

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