棕榈油是世界上消费量最大的植物油,其增长主要得益于马来西亚和印度尼西亚棕榈种植面积的扩大,导致这些国家大面积砍伐森林。那里的碳和生物多样性损失促使欧盟和其他国家呼吁采取措施减缓棕榈油销售并限制森林损失。
普渡大学经济学家警告说,减少棕榈油产量的全球措施将对马来西亚和印度尼西亚造成影响,影响世界其他地区。本周在“美国国家科学院院刊”上发表的研究模型可能的政策结果表明,这些影响可以抵消任何森林储蓄,并损害马来西亚和印度尼西亚经济。
“如果马来西亚和印度尼西亚让欧洲人使用贸易政策来减少棕榈油产量,那么这些国家将受到严重损害,因为对其产品和价格的需求将下降。我们表明马来西亚和印度尼西亚要积极主动面对变革的要求,“普渡大学农业经济学研究副教授,该研究的第一作者Farzad Taheripour说。
由于其在食品和化妆品中的广泛应用,从1990年到2016年,棕榈油产量增加了5300万吨。这种扩张,其中大部分在东南亚,也导致燃烧和清理森林,种植油棕和生物多样性丧失,包括严重危害印度尼西亚和马来西亚岛屿上的猩猩,导致大量碳排放。
Taheripour和Purdue农业经济学杰出教授Thomas Hertel与不列颠哥伦比亚大学全球环境变化和食品安全教授兼加拿大研究主席Navin Ramankutty合作,了解三种潜在政策建议的后果。他们使用GTAP-BIO模型,这是普渡大学领导的全球经济计算机模型,可供世界各地的研究人员用于国际政策问题的定量分析。
在第一种情况下,马来西亚和印度尼西亚将通过对棕榈业的监管或税收自愿恢复到2011年的棕榈油生产水平。但是,根据该模型,全球对植物油和其他食品的持续需求将导致这些国家和其他地区的农民继续清理土地以种植其他作物。
这一结果将导致森林砍伐没有减少,马来西亚和印度尼西亚的农业部门将面临经济损失。
“在减少森林砍伐方面你不会受益匪浅。其他油料作物增加了更多的土地,我们看不到增加森林覆盖的潜力,”Taheripour说。 “与此同时,马来西亚和印度尼西亚对农业收入造成严重打击。”
在第二种情景中,马来西亚和印度尼西亚将把棕榈油产量限制在2011年的水平,并向农民提供补贴以阻止他们清理森林。在这种情况下,森林土地增加,其他国家无法弥补棕榈油的不足,导致价格上涨并使马来西亚和印度尼西亚经济受益。
“这是马来西亚和印度尼西亚的最佳选择,因为他们使用类似垄断的力量来控制市场,”Hertel说。 “它还表明了直接干预的重要性,并提供了阻止森林砍伐的激励措施。”
在第三种情况下,其他国家,包括欧洲国家,将采取行动,设定对棕榈油进口的关税。这提高了价格并减缓了需求,同时也实现了类似的森林覆盖率,因为第二种情景提供的森林补贴仍在实施。在这种情况下,经济利益是收集关税的欧洲国家,而不是马来西亚和印度尼西亚。
“通过限制国内的产量和林地转换,马来西亚和印度尼西亚地区获得了更高的棕榈油价格的好处。当他们将其留给其他人实施进口限制时,这些好处以关税收入增加和改善的形式进入进口商出口价格,“作者写道。