2019-08-15 13:07:01
波特兰土地价值税将改善房主的股权以激励发展

根据波特兰州立大学西北经济研究中心(NERC)进行的一项研究,将俄勒冈州的财产税结构转变为土地价值税基可以提高不同收入水平的房主的公平性。

纯土地价税仅根据土地价值评估财产税,无论现场建筑如何。 NERC的研究着眼于修改后的土地价值税,该税评估土地税率明显高于改善税率。波特兰和俄勒冈州的房产税目前由措施5和措施50指导,该措施限制了房产税率。

1990年批准的措施5将财产税率限制在每1,000美元评估价值15美元。 1997年批准的措施50防止个别物业的评估值每年增加超过3%。在2014年的一份报告中,NERC展示了这些法律如何使得高收入地区支付的财产税率低于低收入地区。

NERC高级经济学家彼得·赫尔斯曼(Peter Hulseman)表示,“现在,如果你拥有土地并且你积累了土地,那么总金额将计入你的房产税。”“土地价值税,基本上它们主要是对土地征税。你可以根据这个概念看出它如何激励发展,因为改善你的土地不再需要花钱。”

在波特兰,转向土地增值税(LVT)将增加对更理想地区(主要是内陆波特兰)土地的财产税,并减少其他地方的税收。

一般来说,Hulseman说在这种税收结构下,高收入地区的税收会更高,而低收入地区则会支付更少的税收。该结构基于“最高和最佳使用”对土地征税。

“但这项政策是收入中性的,这意味着政府不会赚取更多收入,”他补充说。 “他们只是改变了谁支付了大部分费用。”

在美国,最近在宾夕法尼亚州阿尔图纳市尝试了土地增值税。但由于持续的混乱和有限的效力,该市在2016年恢复了传统的房产税。其他国家 - 包括丹麦,立陶宛,俄罗斯和台湾 - 仍然使用土地价值税。

“这在俄勒冈州更为独特,因为我们有非常不寻常的财产税法,”Hulseman说。

根据2018年的一份报告,俄勒冈州也是预算和政策优先事项中心研究的四个州之一,现有的财产税结构加剧了经济不平等。

NERC研究了几个场景以及波特兰的潜在影响。那些包括摆脱措施5和措施50,以及单独地,如果这些措施被土地价值税结构取代会发生什么。

PSU研究证实,土地价值税将导致更广泛的经济平等。此外,转向土地价值税结构将激励发展。

新的土地价值税结构需要缓解,以防止对低收入房主和在高价值地区拥有房产的固定收益房主等群体产生负面影响。赫普曼说,精心制定的立法可以防止这些负面影响。报告中详细介绍了一些选项,包括农场和低收入家庭的豁免。

“简而言之,如果在波特兰地区实施LVT,那么测量5和50产生的许多不公平可能会被逆转,”该研究称。

下一步是全州范围的研究,需要立法批准。赫普曼表示,最快的研究可能会在明年初进行。

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