在新的国家,民族聚居地往往被视为对移民与土着人融合的负面影响。但据斯坦福大学的一项新研究分析了瑞士的寻求庇护者群体,种族社区可以帮助新来的难民找到工作。
斯坦福大学移民政策实验室的研究人员发现,如果瑞士官员指派他们居住在拥有更多民族,种族或语言的社区的地区,新难民更有可能在前五年内就业。
“我们的研究表明,至少在抵达东道国的头几年内,民族网络可以有利于难民的经济地位,”斯坦福大学政治学教授兼合作者Jens Hainmueller说。研究论文,发表于7月29日的“美国国家科学院院刊”。 Hainmueller也是斯坦福大学移民政策实验室的教员联合主任。
该论文由乌普萨拉大学的研究员LinnaMartén和瑞士苏黎世联邦理工学院公共政策副教授Dominik Hangartner以及在苏黎世设有分支机构的移民政策实验室的联合主任共同撰写。
挖掘瑞士记录
研究人员分析了2008年至2013年抵达瑞士时获得临时保护身份的8,590名寻求庇护者的政府数据。这些数据还包括每个难民的五年信息,包括他们是否找到了工作和哪个行业。
在瑞士,移民官员随机指派每个新难民居住在该国26个州中的一个州,这些州是成员国。难民的偏好通常不被视为该过程的一部分,除非他们的家庭成员已经居住在特定的州。 Hainmueller说,此外,具有临时保护身份的新难民在瑞士的头五年内不能离开其指定的州。
对数据的分析显示,在瑞士的第五年,不到40%的难民有工作。但那些被分配到拥有较大种族网络的州的难民更有可能找到工作。
如果将一群新难民分配到一个拥有来自其国家的大部分其他人的州,那么大约20%的新移民在该国居住的三年内就业。但是,如果同一群体在一个只占很小一部分人口的地区定居,那么三年后只有14%的新移民有工作。
“鉴于难民就业率普遍很低,就业增加是一个重要影响,”Hainmueller说。 “这只是帮助难民融入东道国的一个更大难题。”
通知庇护,难民政策
在欧洲国家,由于未能将移民与土着人融为一体,许多人认为民族聚居地。但是,那些负面看法并非基于证据,Hainmueller说。
在某种程度上,由于这种普遍关注,瑞典,丹麦和瑞士等国家的官员制定了驱散新抵达难民的政策,以避免建立族裔飞地。
“这项研究表明,这些分散政策带来了一些成本,就新的难民而言,不受种族网络的积极影响,”Hainmueller说。 “这并不意味着这些政策通常都很糟糕,但它确实强调了欧洲官员没有抓住的地理上集中的种族网络有一个潜在的好处。”
在美国,作为难民重新安置计划的一部分抵达的人员,包括通过联合国难民署进行的广泛背景调查,被分配到有空间的地区居住。与一些欧洲国家不同,新难民在初步定居后可以迁移。
Hainmueller说:“美国官员和公众对民族聚居区的看法略微更为积极,因为在这个国家的基础上形成了种族社区。”
Hainmueller说,这项新研究是移民政策实验室一个更大项目的一部分,旨在研究庇护程序及其实施如何影响美国和欧洲难民的后续融合。
“我们对许多不同的庇护政策选择感兴趣,例如寻求庇护者在地理位置上的位置以及他们进入劳动力市场的规则,”Hainmueller说。 “有许多规则影响难民和寻求庇护者,而且他们不一定有充分的证据。我们的研究议程是试图量化这些政策选择的影响,并指出可能更有效的政策。 “