2019-06-30 23:21:01
什么可以引发后殖民地非洲的暴力

民主可能不会很快成为苏丹的代名词。

4月份在这个东北非国家爆发了广泛的抗议活动,军方抓住机会,推翻了过去30年来该国残酷的独裁者奥马尔·哈桑·巴希尔总统。但他的替代者 - 除了他的前军事执法官穆罕默德哈姆丹中将 - 不可能实现和平与民主。哈姆丹不仅被指控在达尔富尔进行种族灭绝,他现在还派兵进行攻击,强奸和杀害苏丹的民主抗议者。

在后殖民时代的非洲流血事件中,苏丹并不孤单。自种族冲突以来的暴力政治事件自独立以来一直困扰着撒哈拉以南非洲,造成数百万人死亡,阻碍经济发展。然而,该大陆近80%的主要民族从未参加过任何内战。

当然,非洲表现出相当大的差异。例如,为什么苏丹和乌干达发生了内战和叛乱,而肯尼亚却没有?为什么贝宁在独立后经历了几次政变和政变,但科特迪瓦没有?

罗彻斯特大学政治学助理教授杰克潘恩正在研究构成种族冲突的因素。在最近发表在国际组织的“非洲的种族暴力:前殖民地国家的破坏性遗产”一文中,他探讨了为什么在撒哈拉以南非洲的一些国家,内战和政变发生的频率高于其他国家。是什么让暴力更有可能?

之前的许多研究都关注后殖民时期的答案。然而,从更长远的角度来看,潘恩找到了前殖民政治组织的起源。简而言之,包括在欧洲殖民统治之前被组织为国家的种族群体的非洲国家遭受暴力的风险要高得多。

“许多非洲国家经历了相当大的种族冲突,”潘恩说。 “这些紧张局势源于更深层次的历史事件。前殖民地政治组织经常播下后来不和谐的种子。”

后殖民冲突的前殖民根源

从本质上讲,独裁统治者面临着类似的权衡:如果他们试图通过将他们包括在执政联盟中来购买潜在的敌人,他们就有可能将对手提升到能够在政变中推翻统治者的权力位置。然而,如果统治者否认竞争对手的重要内阁职位,被排斥的团体可能会发动局外叛乱,试图推翻政府。

根据潘恩的说法,在许多非洲国家,不安全的后殖民领导人决定反对包容性联盟,因为他们害怕内部政变。鉴于普遍缺乏民族间政党以及相应的无法承诺讨价还价,因此在将一个民族群体纳入前殖民地国家的情况尤其如此。

“不同的国家和身份创造了人口中的特权子集,当独立在20世纪50年代和60年代迫在眉睫时,他们不愿与其他民族建立组织关系,”潘恩说。

他还发现了一种直接的溢出效应:在一个国家内组织为前殖民国家的民族 - 所谓的PCS群体 - 增加了该国所有群体发生冲突的可能性。

Paine编辑了一个关于非殖民地前非洲国家的新数据集,分析了从一个国家独立到2013年这一时期的数据。直到1989年冷战结束时,数字特别引人注目:32个主要民间中的30个非洲的战争发生在拥有前殖民地国家的国家 - 尽管没有PCS组的国家仅占数据集观测数据的39%。

简而言之,冷战时期撒哈拉以南非洲的几乎每一次重大内战都发生在一个拥有PCS或前殖民地国家集团的国家。

解释非洲内部的差异

虽然许多研究人员已经证明了种族如何影响暴力,但潘恩认为,现有的大多数理论都没有充分解释非洲内部的变异。

在前殖民时期,大致在1884年之前,非洲的政治组织形式多种多样,从无国籍社会,如肯尼亚的马赛,到具有常备军队的等级组织社会,如贝宁的达荷美。潘恩说,集中国家经常参与暴力活动,以促进群体间的不平等。

在随后的高殖民时期,大约从1900年到1945年,PCS群体在殖民统治层级中得到提升。根据潘恩的说法,他们成为了天生的盟友,因为通过现有的地方政治等级制度,降低了殖民地的行政成本。例子包括加纳的Asante,乌干达的Buganda,尼日利亚的Hausa和Fulani以及赞比亚的Lozi。潘恩指出,这种治理策略与英国统治密切相关,英国统治有利于间接治理。

“人们的语言和起源不同的事实比人们在殖民时期之前,期间和之后的政治互动历史不同这一事实要重要,”潘恩说。

Paine警告说,这就是为什么在不了解诸如前殖民地国家等因素的长期影响的情况下,结束内战的共同政策建议可能无效。例如,促进包容性权力分享协议可能不会阻止PCS国家的暴力,因为内部安全困境可能会破坏这种安排。

深化民主体制以提高权力分享协议的可信度 - 并希望随着时间的推移,不同国家的遗产将减少 - 为许多PCS国家的政变和内战陷阱提供可能但不确定的途径。

“即使随着时间的推移而改变有助于缓解由于前殖民地国家造成的早期紧张局势,这些历史差异的不幸后果仍然在许多非洲国家延续至今,”潘恩说。

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