2019-05-30 14:04:02
游说者对英国可再生能源计划的影响需要更大的透明度

新研究称,需要提高透明度,以了解游说者在英国提供重要的可再生能源计划时的影响力。

由埃克塞特大学的热量政策专家理查德·洛斯领导的这项全面的新研究,探讨了游说者在制定政府举措方面仍有多大的影响力。

理查德是埃克塞特着名的能源政策小组的主要成员,围绕着旗舰可再生热能激励(RHI)进行了研究 - 这是一项旨在鼓励家庭和企业转向可再生和低碳供暖的国家计划。

该研究发现,“利基行为者” - 如游说者和活动家 - 是RHI早期发展阶段最具影响力的群体。

该研究表明,加强英国的“游说法案”可以提高游客对政策变化影响的可见度和控制力度。该研究发表在能源政策期刊上。

总部位于康沃尔郡埃克塞特Penryn校区的理查德说:“很少有英国研究表明会影响政府政策,甚至更少的研究会调查对政策变化的实际影响。由于消费资金如此之多以及如此重大的问题,重要的是我们知道谁在影响政府计划。光通常是最好的消毒剂'。

RHI计划于2011年针对非住宅建筑和2014年针对住宅推出,旨在鼓励从化石燃料加热系统转向可再生和低碳替代品。

理查德担任顾问的去年出版的国家审计署的一份报告评估了该计划的一些关键因素,包括货币价值,吸纳率和成本效益。它表明该计划对英国的碳排放影响很小,并已在全国范围内提供超过78,000个装置。

然而,它得出的结论是,该计划尚未实现货币价值,并未将可持续热量部署在预期水平。它还解释说,政府没有可靠的估计数量,它没有多少参与者没有遵守法规,也没有参与者如何“游戏”该计划以最大化利润的影响。

在这项新研究中,理查德分析了该计划发展过程中不同群体和影响因素所施加的权力。该研究确定了政策在制定过程中所做的一些根本性变化,并展示了个人和组织如何影响和试图影响该计划。

它表明,具有“利基”技术专长或与政策制定者密切关系的说客和影响者是政策发展和变革的最有力推动力。

理查德补充说:“英国的能源系统需要改变,政府必须确保这种转变得到消费者的支持,而不是受到商业利益的不当影响。

“加强有关举行游说会议和游说者报道的规则将是一个务实的步骤,对我来说似乎奇怪和不民主,几乎所有游说都没有报道。政府官员之间应该有一个法律规定和公众可访问的中央登记册。和有兴趣团体的政治家。“

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