2019-05-14 20:52:01
种族主义据称是从家庭中取出的土著儿童 尽管国家照顾往往使他们失望

新西兰政府上周试图从他的家庭中移除一名新生毛利婴儿。

这并不罕见。实际上,这种情况越来越频繁。 2015年至2018年间,国家移除的毛利人婴儿数量增加了33%。 2018年,每10,000名毛利人的出生率为102,而其余人口的出生率为每10,000名出生人数为24。

调查性新闻,助产士专业协会的干预,毛利健康倡导者和儿童的iwi(部落),NgātiKahungunu,使这个代表性故事曝光。

国家最了解

由于证据有限,这名男婴是一名“高风险”儿童。据称,他的父母受到家庭暴力,不良养育技能和短暂住房安排的折磨。法院没有听到这些指控,看来他的家庭和助产士已经为他和他的母亲安排了支持性住宿。似乎已制定计划以减轻他可能面临的任何风险。

然而,这个国家已经成为皇家调查委员会对其虐待儿童进行调查的主题,这个国家坚持不懈。它可以做得更好。其儿童福利机构Oranga Tamariki  - 儿童部正受到种族主义社会工作实践的深入审查。但它坚持认为该怎么做。

警方,医院工作人员和NgātiKahungunu谈判家庭自己的安排,至少在实质性的法庭听证会之前。重要的道德和政治原则是,除了明显和不可挽回的功能失调之外,家庭才在国家之前。

毛利人的经历并不是独一无二的

国家照顾的儿童通常不会比其他人更好。正如首席地区法院法官Jan-Marie Doogue在2018年评论的那样,将儿童安置在医疗服务中显着增加了他们犯罪的风险。

弱势毛利儿童的福祉确实取决于像NgātiKahungunu这样的iwi的意愿和能力,以履行其“不惜一切代价”干预[反对国家]的承诺。干预稳定,可持续和有效的护理安排的能力是儿童安全和文化完整性的问题。

毛利人的经历并不是独一无二的。澳大利亚和加拿大的土着儿童经常被种族灭绝政策从家庭中移除,直到20世纪中叶。新西兰奉行具有更微妙的同化目标的政策。但是,这三个国家都保留了政策和做法,使土着人民,iwi或第一民族难以进行干预,以支持困难家庭。

正如新西兰儿童专员Andrew Becroft指出:

由土着澳大利亚游说团体Grandmothers Against Removals提出的澳大利亚众议院特选委员会的论点是代表性的。该组织表示:“各国有责任积极消除他们所犯下并继续犯下的伤害。”

关于2008年议会对澳大利亚被盗世代的道歉,Grandmothers Against Removals注意到“抱歉意味着你不再这样做”。

国家关怀需要国际改革

在澳大利亚,有令人信服的证据表明“护理系统正在制造犯罪分子”。事实上,维多利亚州青年拘留中心的一半人来自儿童保护系统。

加拿大真相与和解委员会提出了减轻土着儿童国家照顾风险的建议。但对于加拿大第一民族儿童和家庭关怀协会,儿童福利仍然是“殖民主义的代理人”。土着儿童的结果很少是积极的。在一个土着儿童中,7.7%的4岁以下儿童,但占国家照顾儿童的50%的国家,迫切需要国家支持原住民的家庭和机构更有效地照顾儿童。并且比国家更尊重。

1993年“土着人民权利宣言”草案包含了对“以任何借口将土着儿童从其家庭和社区中驱逐出去”的保护,这就是国际上对土着人的关注。

各国反对这项规定的力度。新西兰,澳大利亚和加拿大在2007年通过时投票反对的最后声明,但后来被认为是“有抱负的”,使得不那么生硬但却明确的声明(第7条第2款):“土着人民有作为独特民族生活在自由,和平与安全中的集体权利,不应受到种族灭绝或任何其他暴力行为的任何行为,包括强迫将该集团的子女移交给另一群体。“

土着权利和儿童福利

因此,该宣言为反对立法的土着论据提供了国际道德权威,例如在新南威尔士州,以加速儿童在国家照料中的收养。

1997年,对土着居民和托雷斯海峡岛民儿童与家人分离的调查建议将收养作为最后手段。新南威尔士州的立法搁置了这一原则,并从普遍的土着观点确立了“危及生命和撕裂家庭的危险途径”。

2019年,新西兰政府宣布正在制定宣言计划,以帮助解决“土着权利和利益”问题。毛利人发展部长Nanaia Mahuta在联合国推动了这项倡议。

新西兰对解决毛利人在儿童福利方面的权利和利益需要什么有了充分的了解,但是,正如本案所示,国家缺乏遵循Oranga Tamariki本身所规定的价值观的政治意愿和体制能力。 “我们尊重人们的法力[地位,权力]。我们倾听,我们不承担,我们与他人共同创造解决方案。”

我们重视whakapapa [祖先和家庭关系]  -  tamariki [孩子]是whānau[家庭]和社区的一部分。

儿童保护很复杂。但人们普遍怀疑,在目前的领导和立法安排下,Oranga Tamariki有能力发展以自身价值观为基础的专业实践。

立法将于7月1日生效,旨在加强Oranga Tamariki的义务,发展涉及iwi和其他毛利组织参与决策的关系,并更加尊重地认识,并根据已确立的毛利人价值观和做法,确认儿童更广泛的家庭,护理安排不仅仅是父母。

在更广泛的文化和自决权利的背景下发展尊重的组织能力是一个紧迫的道德问题。

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