2019-04-09 06:52:01
秘鲁的雨林保护必须变得更加有效

几年前,秘鲁政府启动了一项保护雨林的计划。然而,波恩大学发展研究中心(ZEF)的分析显示其影响很小。但研究人员也有好消息:三项措施可能会显着提高效率。该研究现已发表在“环境研究快报”上。

在他们的出版物中,科学家分析了秘鲁的国家森林保护计划(NFCP)。它于2010年由秘鲁政府发起,旨在遏制热带雨林的砍伐。该方案针对亚马逊地区的土着社区,主要由秘鲁公共资源和国际捐助者提供资金。

成功有效遏制其领土内的森林砍伐和建立可持续生产系统的社区可获得补偿金,相当于每公顷森林每年3美元。他们还获得实施可持续生产系统的技术援助。 “我们已经调查了该计划在多大程度上成功地促进了森林保护,”Renzo Giudice解释道。秘鲁人是博士。 ZEF的候选人和研究员获得DAAD奖学金。他的博士论文由JanBörner博士监督,他的工作组负责调查可持续土地利用的经济方面。

Giudice研究了参与该计划的50个土着社区的森林覆盖率。为了比较,他使用了其他50个未参加NFCP的社区,但与第一组非常相似。 “我们能够证明NFCP参与者的森林损失有所降低,”他表示,这是一个核心结果。 “然而,这种差异非常小。”

这是为什么? Giudice和他的同事列举了两个主要原因:一方面,社区自己可以决定他们将哪一部分土地划为保护区。 “他们经常选择最具经济意义的策略,”科学家解释说:“特别是那些已经不受森林砍伐威胁的地区被宣布为保护区。”这些是农业不适合或无法进入的区域。

违规行为只会轻微受到惩罚

此外,政府并未始终如一地惩罚违反计划条件的行为。生活在亚马逊地区村庄的人们是秘鲁最贫穷的社会阶层。因此,NFCP通常有两个目标:一方面是保护森林,另一方面是为了消除贫困。 “这可能是为什么那些负责人在没有实现环境目标时视而不见的原因,”Giudice解释道。

科学家们建议对该计划进行重新设计,以便以对社会负责的方式提高其有效性。在研究过程中,还向负责该方案的人员提出了相应的行动建议。首先,参与社区应该必须登记他们的整个领土,而不仅仅是选定的部分。其次,政府应该更密切地监督遵守商定的保护目标。违反规则绝不会导致将土着社区排除在该方案之外,而只会导致赔偿金减少与森林损失相对应的数额。然后,土地使用将始终是社区的自愿决定。

还有第三点:负责人应主要为那些生态危害最严重的社区参与该计划。虽然政府提前制定了一份优先领域清单,但这种排名的标准选择不当,并没有透明地传达。无论如何,一些资金流入森林仍然相当不错的地区。 “可用资金应该更有效地分配,”Giudice强调说。 “目标必须是在森林受威胁最严重的所有土着社区中受益。”

亚马逊热带雨林被认为是一个极其重要的生态系统,是数百万人生活的基础。此外,它是一个重要的气候因素,不仅因为其碳储存服务,而且还作为全球水循环的发动机。

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